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Landesvermessung: Eine öffentliche Aufgabe
Unser Lebensraum, die Erdoberfläche, gehört zu den kostbarsten Gütern des Menschen. In ihrer Vielfalt und Komplexität ist unsere Umwelt heute von vielerlei Seiten bedroht. Grund und Boden sind aber auch ein herausragendes Wirtschaftsgut, das nur eingeschränkt zur Verfügung steht. Im Widerstreit vielfältiger und teilweise gegensätzlicher Interessen ist es erforderlich, sorgfältig und vorausschauend damit umzugehen, damit unsere Lebensgrundlagen nicht beeinträchtigt werden. Hierzu bedarf es eines Instrumentariums, das Auswirkungen und Risiken von Planungen und Maßnahmen analysieren und abschätzen kann. Grundlage eines solchen Instrumentariums ist eine exakte, aktuelle Beschreibung der Erde mit ihren topographischen Erscheinungsformen. Diese Grundlagen zu liefern, ist Aufgabe der Landesvermessung. Ihre Daten sind die Basis für die raumbezogenen Daten anderer Fachbereiche.

Die Bedeutung dieser Informationen, aber auch deren Komplexität und widerstreitende Interessen machen deutlich, daß die Aufgabe Landesvermessung als eine öffentliche Aufgabe vom Staat wahrzunehmen ist. Der Staat muß im Interesse einer allgemeinen Fürsorge über flächendeckende, einheitliche und authentische Informationen aller topographischen Gegebenheiten seines Staatsgebietes verfügen. Nur die öffentliche Hand kann die Ergebnisse der Landesvermessung wettbewerbsfrei und interessenneutral vorhalten und zur Verfügung stellen.
Folgerichtig definiert das Gesetz über die Landesvermessung und das Liegenschaftskataster in Nordrhein-Westfalen (VermKatG NRW) die Landesvermessung neben der Führung des Liegenschaftskatasters als öffentliche Aufgabe. Es weist diese Aufgabe der Bezirksregierung Köln, den Kreisen und kreisfreien Städten und den Öffentlich bestellten Vermessungsingenieuren als gemeinsame Aufgabe zu. Der Bezirksregierung Köln im Geschäftsbereich des Innenministeriums obliegt in diesem Zusammenhang:
- die Herstellung, Erneuerung und Erhaltung des Lage-, Höhen- und Schwerefestpunktfeldes (Bezugssysteme) sowie der Aufbau und Betreib eines Satellitenpositionierungsdienstes (SAPOS®);
- die Erfassung, Dokumentation und Bereitstellung der Informationen über die topographischen Gegebenheiten des Landesgebietes (topographische Landesaufnahme) und der Aufbau eines Geobasisinformationssystems;
- die zentrale Registrierung und Sammlung von Luftbildern und sonstigen Fernerkundungsergebnissen (Landesluftbildarchiv);
- die Bearbeitung, Drucklegung, Herausgabe und Verbreitung der topographischen Landeskartenwerke sowie die Wahrnehmung der Interessen des Landes bei ihrer Nutzung durch Dritte (topographische Landeskartographie).
Die rasant fortschreitende Technik und ein geändertes Verständnis der Verwaltung verlangen heute eine zeitgemäße Interpretation der im Laufe des letzten Jahrhunderts gewachsenen Aufgabenbeschreibung, wie sie im Leitbild der Bezirksregierung Köln zum Ausdruck gebracht worden ist. Ebenso trägt eine neue Organisationsstruktur, die gekennzeichnet ist durch eine noch stärkere Nutzung dv-gestützter Kommunikationsmedien nach innen und außen sowie durch die Einführung neuer Steuerungselemente im Personal- und Haushaltswesen, diesen Veränderungen Rechnung. Dabei wird der Kosten- und Leistungsrechnung und dem Controlling besondere Bedeutung beigemessen, da sie gerade in einer produzierenden Behörde wie der Bezirksregierung Köln die Voraussetzungen dafür schaffen, Effektivität und Effizienz noch weiter zu steigern.
Dieses veränderte Selbstverständnis, die neue Organisationsform, Flexibilität und Know-how der Mitarbeiter stehen als Garant dafür, daß die Bezirksregierung Köln zum Wohl der Bürger und am Bedarf der Kunden orientiert seine Dienstleistungen anbietet.
Landesvermessung und Liegenschaftskataster dokumentieren das Heute für das Planen von morgen, indem sie die Erdoberfläche geometrisch erfassen und detailliert beschreiben und in digitalen und analogen Modellen darstellen. Die Geschichte von Landesvermessung und Liegenschaftskataster erstreckt sich über die Jahrhunderte: 400 Jahre Navigation, 200 Jahre Landeskartographie, 100 Jahre Grundbuchwesen, 50 Jahre Landesvermessung Nordrhein-Westfalen. Nehmen Sie Einblick in Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft von Karten, Grenzen und Vermessung.
Informationen über Informationen
Die Beschreibung der Erdoberfläche bleibt nur dann aktuell, wenn Veränderungen schnell erkannt und in die Erdoberflächenbeschreibung eingearbeitet werden. Die Landesvermessung sammelt alle Informationen über solche Veränderungen: durch Auswertung eigener Vermessungen vor Ort, durch Auswertung von Luftbildern und Satellitenbildern. Landnutzung, Verkehrswege, Gebäude und andere topographische Objekte werden nach geographischen Positionen und thematischer Klassifizierung digital erfaßt und in Datenbanken verwaltet.
NRW: Ein dynamisches Land
´Die Beschreibung der Erdoberfläche bleibt nur dann aktuell, wenn Veränderungen schnell erkannt und in die Erdoberflächenbeschrei- bung eingearbeitet werden. Die Landesvermessung sammelt alle Informationen über solche Veränderungen: durch Auswertung eigener Vermessungen vor Ort, durch Auswertung von Luftbildern und Satellitenbildern. Landnutzung, Verkehrswege, Gebäude und andere topographische Objekte werden nach geographischen Positionen und thematischer Klassifizierung digital erfaßt und in Datenbanken verwaltet.
Höhen und Tiefen: Das NRW-Relief
Die Landschaft wird wesentlich durch ihre Höhenstruktur geprägt. Neben den topographischen Objektdaten sind Reliefdaten für viele Anwendungen in Wirtschaft, Wissenschaft und Verwaltung unverzichtbar. Seitens der Landesvermessung werden deshalb digitale Geländemodelle in verschiedenen Rasterweiten und Genauigkeitsstufen angeboten. Computergestützt können raumbezogene digitale Fachdaten mit Geländestrukturdaten verschnitten werden. Langwierige graphische Prozesse gehören der Vergangenheit an. Vor allem die Verkehrsplanung profitiert hiervon: Trassenführungen können problemlos variiert und optimiert werden; Planungsalternativen können sichtbar und Abwägungsprozesse transparent gemacht werden.
B, H, L, X, Y, Z ... mehr als nur Buchstaben
Für die Festpunkte der Landesvermessung und des Liegenschaftskatasters werden hochgenaue Koordinaten, Höhen und Schwerewerte in nationalen und internationalen Bezugssystemen (durch Fachprogramme) ermittelt. Zahlreiche Meßtrupps führen hierfür Satellitenbeobachtungen, Strecken- und Winkelmessungen, nivellitische und gravimetrische Vermessungen durch. Im Ergebnis werden geographische Breiten B und Längen L, Höhen H über einem Erdellipsoid und über dem Meeresniveau, globale dreidimensionale Koordinaten X, Y, Z und ebene Koordinaten bestimmt. Hinter den Buchstaben stehen Bezugssysteme, mit deren Hilfe örtliche Vermessungen zusammengeführt werden. Wie in einem Puzzle ergeben viele kleine Vermessungsbeiträge schließlich ein detailliertes Gesamtbild einer Region, eines Landes, eines Kontinentes, der Erde.
Signale, Steine, Signaturen
Über das Landesgebiet verteilte Festpunkte, Aufnahmepunkte und Grenzpunkte bilden die Grundlage aller Vermessungen, die täglich von verschiedensten Stellen ausgeführt werden. Sämtliche Registrierungen und Darstellungen von Erscheinungen der Erdoberfläche werden in Beziehung zu diesen Punkten gebracht. Vermessungspunkte (TP, NivP, SFP, Stützpunkte) werden mit hohem Aufwand bestimmt und durch feste, dauerhafte Vermarkungen vor möglichen Zerstörungen geschützt. Als Basis aller ordnenden und gestaltenden Tätigkeiten an Grund und Boden sind sie von erheblichem volkswirtschaftlichem Wert. Die Arbeiten von Landesvermessung und Liegenschaftskataster finden nicht im Verborgenen statt; es werden deutliche Zeichen gesetzt: Signalbauten in der Grundlagenvermessung, Grenzsteine im Kataster, Signaturen in den Karten.
Kartographie: Symbol- und Zeichensprache
Die Ergebnisse der topographischen Landesaufnahme werden erst durch ihre Übersetzung in die Symbol- und Zeichensprache der Kartographie zu allgemeinverständlichen Karten. Die topographischen Objekte werden durch kartographische Signaturen dargestellt und durch Schriftzusätze näher erläutert. Deren Vollständigkeit und Darstellungsgenauigkeit in einer Karte sind jedoch maßstabsbedingt: je kleiner der Maßstab, umso mehr muß generalisiert, d.h. ausgewählt, zusammengefaßt, in der Darstellung vereinfacht werden. Für die vielfältigsten Anwendungen sind in Nordrhein-Westfalen Katasterkarten in den Maßstäben 1:500 bis 1:2 500 und topographische Landeskarten in den Maßstäben 1:5 000 bis 1:1 000 000 verfügbar.
Letzte Änderung(en): 15.07.2009 15:12 Uhr | Erstellt am: 15.07.2009 14:53 Uhr